В чьих интересах издано постановление № 384 о ремонте и «тарелках»?
18 июня 2013, 11:42
Источник: Telegraf.by



Лето не только традиционная пора отпусков, но и период бума ремонтов жилья. И как раз к этому времени Совет министров Беларуси издал постановление № 384, которым регулируются некоторые вопросы переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов.

Повторение пройденного

А раньше действовало постановление Совета министров от 31 декабря 2006 года № 1805 «Об утверждении Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах и Положения о порядке реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории». Многие нормы из «старого» документа перешли в новый. Ажиотаж же в прессе и на форумах вызван в большей степени тем, что документ оказался на слуху, особенно почему-то бурно обсуждали проблему легализации «тарелок» на фасадах домов.

Нужно ли как-то регулировать порядок проведения ремонтов в многоквартирных домах? Нужно, потому что «расширение» за счет установки холодильника в вентиляционной шахте создает большие неудобства соседям. Равно как и самопальный «дизайнерский ремонт» с устройством арки в несущей стене может привести к печальным последствиям.

Между тем сотни тысяч людей сделали ремонты в квартирах, установили балконные рамы без всяких согласований, разрешений и проектов. Многие из них чихать хотели на регламентирующие документы, а оставшимся не так-то легко соблюсти все формальности. Мы не рассматриваем элитные квартиры с индивидуальным проектом и дорогими стройматериалами, там специально обученные люди хлопочут. Речь о тех, кто делает бюджетный ремонт: старый линолеум меняет на кафель и ламинат, переносит розетки, меняет двери.

Коррупция: кушать подано

Итак, в соответствии с постановлением № 384 необходимо согласование (разрешение) местного исполнительного и распорядительного органа, а также разработка проектной документации, в частности, для проведения демонтажа, установки, замены или переноса электрического, санитарно-технического, отопительного, газового оборудования и отопительных приборов; изменение конструкции пола.

Для эксперимента звоню в ЖЭС, спрашиваю у диспетчера: а как получить разрешение, чтобы поменять пол в кухне, хочу, мол, положить плитку. Пауза… Потом диспетчер говорит: «А я думаю, кладите вы этот пол. Все же делают и не спрашивают. Но если хотите, позвоните инженеру или в производственный отдел». Звоню в отдел, говорю, мол, хочу поменять пол, где можно заказать проект. Мне отвечают: «Пока ничего точно не знаем. Мы считаем, что вы можете просто поменять этот пол, а вот архитектор говорит, что нужен проект. Где его заказать, не могу вам подсказать, у нас таких специалистов нет, проекты делают только частные организации». Вот это да! Вот это кто-то пролоббировал интересы частных проектных компаний! Сомнительно, что кто-то будет делать сто пятый проект для переноса полотенцесушителя в «хрущевке» и замены в ней же скрипучего пола. Сделают проект для домов каждой серии и будут его продавать всем клиентам как эксклюзив.

Государство от этих новаций не имеет ничего: разрешение/согласование выдается бесплатно, а вот за проект нужно заплатить. Разве что пополнение бюджета планируется за счет штрафов за самовольную перепланировку.

В ближайшее время в объявлениях разного рода ремонтных бригад после перечня услуг появится магическая фраза: разрешение/согласование. Так уже было, когда обострилась борьба с холодильниками в вентиляционных шахтах. Тогда в объявлениях писали: устройство ниш под холодильник, согласование. В общем, получение согласований-разрешений – питательная среда для коррупции.

Выход из положения видится в том, чтобы проекты ремонтов домов типовых серий сделать один раз, раздать их районным архитекторам. И вот тогда можно обращаться в «одно окно» с перечнем работ и получить письменный ответ: что можно, что нельзя. И предложить некую альтернативу «нельзя». Ведь на самом деле: может, перекрытия «хрущевки» и не выдержат кафель на кухне?

В идеале нужно, чтобы разрешенные работы выполняли квалифицированные специалисты, имеющие необходимые лицензии, которые бы несли ответственность за свою работу. Но кто у нас делает ремонты? В основном бригады шабашников, требующие за свою работу вполне приличные деньги, но не дающие никаких гарантий, кроме номера мобильного телефона. И еще обязательно «экономящие» строительные и отделочные материалы заказчика. Поэтому даже при наличии проекта рассчитывать на соблюдение технологии не приходится.

Мимо кассы

Система ЖКХ сегодня не готова выполнять постановление № 384 по причине отсутствия специалистов. То есть фотографии на сайтах ЖРЭО впечатляют, как и заявления о том, что там работают высококвалифицированные мастера.

Однако стоит позвонить в ЖЭС или ЖРЭО, так перечень работ почему-то сведется к покрасить-поклеить. А если что-то посложнее, то говорят: мы сами этого не делаем, но у нас договор с частной фирмой. Так с частной фирмой можно и без посредника в виде ЖЭСа договориться – дешевле выйдет.

«Нужно было установить розетку для стиральной машины, — рассказывает минчанка Ирина. – Звоню в ЖЭС. Мне говорят, что пришлют электрика, который проконсультирует, что нужно купить. Электрик не только сказал, что купить, но и подсказал, где дешевле. Ну и что-то невнятно о том, что ЖЭС «этого не делает», а розетку он сможет установить только в субботу. Вообще, я всегда спрашиваю у диспетчера, сколько стоит услуга, хотя сейчас мастерам и не нужно платить наличкой, все через жировку. Так вот про консультацию она сказала четко – 10 800 рублей, а про розетку … долго искала прейскурант. Розетку электрик установил, работал на совесть, объем работы приличный. За свою услугу он попросил 220 тысяч рублей, объяснив, что делает это все как частное лицо, потому что в перечне работ ЖЭСа ее нет. Заплатила, потому что, на мой взгляд, объем работы соответствует заявленной сумме. Думаю, что и с диспетчером поделился.

Позже, любопытства ради, я узнала расценки на эту услугу у ИП и прочих «мастеров на час»: дороже. Однако огорчает то обстоятельство, что у меня нет на руках документа, подтверждающего выполнение работ электриком. А если брак, кто за это будет отвечать? А теперь вот постановление о ремонте. Как доказать в случае чего, что мне эту розетку сделали в январе, а не в июне? Логично, чтобы услуги, оказанные работниками ЖЭСов, по умолчанию были разрешенными. Кстати, такой услуги, как установка розетки для стиральной машины, в перечене работ нашего ЖЭСа действительно нет».

Историй о том, как сантехник «через диспетчерскую» идет полдня, а по личному звонку за наличный расчет прибегает в течение 10 минут, в избытке.

Сейчас в жилищных службах столицы начали готовить специалистов широкого профиля: в одном лице электрик, сантехники и плотник. Предполагается, что эта новация позволит сократить штат, повысить производительность труда оставшихся работников и увеличить им зарплату. Но такая мера – всего лишь косметический ремонт в капитально неисправной системе ЖКХ.